Надзор за рациональным использованием ТЭР – один из основных эффективных инструментов стимулирования рачительного отношения к энергоресурсам
Надзорная деятельность за рациональным использованием топливно-энергетических ресурсов (далее – ТЭР), осуществляемая областными и Минским городским управлениями по надзору за рациональным использованием ТЭР Департамента по энергоэффективности, является одним из основных эффективных инструментов формирования управляющих воздействий в сфере энергосбережения, оценки эффективности энергосберегающих мероприятий (в том числе вложения бюджетных средств), стимулирования рачительного отношения к энергоресурсам.
Проведение надзорной деятельности осуществляется в строгом соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 19 октября 2009 г. № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь» и сводится к следующему:
При проведении проверки региональным управлением проверяется следующий укрупненный перечень вопросов:
К юридическим лицам, допустившим нерациональное использование ТЭР, в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях применяются меры административного воздействия.
Необходимо отметить, что данная надзорная деятельность носит предупредительный характер и направлена, в значительной степени, на выявление фактов нерационального использования ТЭР и скрытого резерва экономии. Осуществление надзора за рациональным использованием ТЭР позволяет оперативно реагировать на факты выявленных нарушений в момент их совершения, что в существующих условиях положительно отражается на социально-экономических показателях республики, в том числе энергоемкости ВВП.
Так, по итогам работы за 5 месяцев 2014 г. в рамках надзорной деятельности за рациональным использованием ТЭР проведено 365 проверок и 238 мониторингов (за аналогичный период 2013 г. – 388 и 87 соответственно), а также 41 обследование предприятий и организаций на безвозмездной основе с выдачей рекомендаций по повышению эффективности использования ТЭР в объеме 196,4 тыс. т у.т. (56 обследований и 81,9 тыс. т у.т. соответственно). Выявлено нерациональное использование ТЭР в объеме около 216,7 тыс. т у.т. (140,3 тыс. т у.т.). Выдано 229 предписаний и 97 рекомендаций (314 и 48 соответственно). Составлено 338 протоколов об административных правонарушениях (343 протокола). По решению судов выставлено штрафных санкций на сумму 354,7 млн. рублей (239,6 млн. рублей).
Из всего перечня нарушений законодательства в области рационального использования ТЭР, выявленных при осуществлении надзорной деятельности, можно выделить наиболее типичные (в разделе сайта Надзор и нормирование- Энегетический надзор размещена соответствующая информация):